渤海潮评｜抢抓低空经济新赛道 打造高质量发展新引擎

废弃厂房(chǎngfáng)变身食品加工车间，零散宅基地聚合为(wèi)“共富创客园”，荒芜停车场上崛起了充电桩生产公司……一年(yīnián)多的(de)时间，山东惠民县麻店镇用“一地一策”的盘活模式，让沉睡的土地资源焕发(huànfā)新生。2024年以来该镇已盘活闲置低效用地200亩，工业总产值同比增长14.35%。 盘活(pánhuó)僵尸厂房 一年五个项目落地 走进位于麻店(mádiàn)镇王家店子村的山东鑫汇洋食品有限公司(yǒuxiàngōngsī)，牛肉熟食生产线正满负荷运转(yùnzhuàn)。这个日产2吨、年产值超千万元的食品加工厂，前身是闲置多年的面粉厂。 “通过组织专班深度对接后，我们(wǒmen)确定企业已无意愿(yìyuàn)再生产，于是引入市场交易，成功落地山东鑫(xīn)汇洋食品有限公司。不仅让‘僵尸厂房’重生，还成功带动周边30余名群众就业。”镇上相关工作人员(gōngzuòrényuán)说。 麻店镇(zhèn)的盘活始于一场“土地危机”。 麻店镇素有“中国西瓜之乡”“鲁北菜篮子”等美誉，具有超 10 万亩农用地面积。随着产业发展(fāzhǎn)，土地(tǔdì)资源匮乏成为工业短板。 “截至2023年底，全域11.7万亩土地中，建设用地总量仅1.5 万亩，占比不足13%。新工业项目难以落地。”麻店(mádiàn)镇(zhèn)副镇长曹圣亮(cáoshèngliàng)说。 如何(rúhé)解决工业项目落地土地问题？ 麻店(mádiàn)镇决定从现有存量建设用地着手。根据同类产业年亩(mǔ)均效益，麻店镇划分闲置、低效、停产“ABC”三型地块12处604亩，绘制《可盘活(pánhuó)土地攻坚图》，为腾挪产业、落地项目提供基础支撑。 小吴村(cūn)一家(yījiā)纺织厂停产后，10亩厂区交由村集体闲置多年。麻店镇以村集体土地入股、保底分红的形式，引进了一家食品公司。 去年3月看场地，今年3月投产，该公司共(gòng)投入资金 2000 万元，建起(jiànqǐ)了4000平米厂房，为附近村民提供了30-40个(gè)就业岗位。 土地盘活带来大收益(shōuyì)。一年的(de)时间里，开元工业硅、中惠智能科技等(děng)5个新项目相继落地，土地利用率提升32%，亩均效益增长15%。 厂房(chǎngfáng)没盖好 产品已上市 走进中惠智能科技（滨州）有限公司组装车间，50 余名工人正组装充电桩(zhuāng)。一年前，这里还是一片(yīpiàn)荒凉的停车场。 去年5月，麻店(mádiàn)镇与中惠智能的投资方签订协议，投资建厂。“为确保企业快速建设，我们组织了专项服务(fúwù)小组，党政一把手带队，为企业提供‘一对一’服务。”麻店镇经委主任(zhǔrèn)刘勇说。 项目动工不久，企业(qǐyè)就接到一笔3000万(wàn)订单。麻店镇专项服务小组“闻需而动”，同步(tóngbù)推进项目建设场地清理和手续代办业务，并就近协调本地企业的2亩空闲(kòngxián)车间供中惠智能使用。实现了“厂房没盖好，产品已上市”。供电线路影响安全施工(shīgōng)，党政一把手立即协调供电部门，两天就完成变压器迁移。 全流程跟踪服务下，中惠智能科技项目(xiàngmù)实现当年签约、当年动工、当年投产、当年纳统，该地块亩(mǔ)均年营收从17万向(wànxiàng)300万目标迈进。 2024年(nián)以来，为确保新项目落地实现“加速跑”，麻店(mádiàn)镇创新探索“三个一”跟踪惠企服务机制，即一个专班全过程统筹、一个服务小组跟踪服务、一条龙(yītiáolóng)惠企政策对口帮扶。 “我们先后为鑫汇洋、牧胜等6个新项目适时提供缓交土地租金、帮助(bāngzhù)招引职工等服务。截至目前，已帮助解决各类难题(nántí)28个，缓收土地租金330万元(wànyuán)，全镇规上工业(gōngyè)企业数量同比增长50%以上。”麻店镇党委副书记、镇长吕哲说。 化零为整(huàlíngwéizhěng)攒出“共富创客园” 在“盖(gài)刘区·共富创客园”，40余名妇女正在(zhèngzài)赶工完成订单，纺织机滴滴答答声音连绵不绝。 该园区(yuánqū)建设投资(tóuzī)60万元，占地面积1.5亩。自去年运营以来，生产订单不断。 “都是(shì)村里的妇女在这儿工作。这儿工作时间(shíjiān)灵活，方便看护孩子和老人。月工资能有3000-4000元。”盖刘村党支部书记刘辉(liúhuī)说，“项目每年带动村集体增收5万元以上，群众(qúnzhòng)年增收150万元以上。” 一年前(qián)，麻店镇有零散闲置土地17块(kuài)，共计51亩。这些地块(dìkuài)紧邻滨惠大道，交通便利。但由于面积小，招引项目放不下，成了镇上多年的“心头病”。 大地块可以“坐等”大项目，农村(nóngcūn)零散小地块如何实现创收？ 麻店镇筹措资金800余万元，整合闲散地块形成(xíngchéng)连片土地规划(tǔdìguīhuà)建设11处(chù)“共富创客园”，实现麻店街、堤口王等村40余亩闲置土地集中利用、带富增收。 “自然村+镇属国企+民营企业”联营联运，专业的事交给专业的人干。“共富创客园”由村集体负责(fùzé)(fùzé)园区建设和招工用工，企业负责设备安装、订单调配和管理，镇属国有(guóyǒu)公司负责建设运行监督。 “村集体每年可以获得投资的(de)5%作为收益，民营企业(mínyíngqǐyè)按照租赁或国企入股的方式拨付给镇属(shǔ)国企相关费用，实现了三方共赢，合作共利。”刘辉说。 “截至目前，‘盖刘区·共富创客园(chuàngkèyuán)’已建成(jiànchéng)投产。崔杜、韦家等9处“共富创客园”计划年(nián)内动工建设，建成后预估年综合产值可达到2亿元，带动村级集体增收突破80万元。”麻店镇(zhèn)党委书记卢勇介绍。 （大众新闻记者 王瑛琪 通讯员 张国栋 王震(wángzhèn)）